【天信资讯】我国工程造价咨询企业的发展前景探讨

        摘要：几年来，工程造价咨询业迅速发展，在服务于社会主义建设、维护正常的经济秩序、促进政府职能转变方面发挥了积极的作用。一是我国建设投资规模越来越大，工程造价咨询单位承担着工程建设咨询服务，其咨询业务越来越重，对合理确定和控制工程造价，提高投资效益起到重要作用。二是我国加入世界贸易组织后，将会加快工程造价管理市场化进程，工程造价咨询已成为维护市场经济秩序，促进市场繁荣的重要力量。

    1 绪论

    随着我国市场经济体制的建立和完善，建设市场投资主体和其他经济利益主体的多元化日益形成，打破了计划经济条件下的国家单一投资主体和国有企业单一投资主体和经济利益主体的格局。市场化的要求，使得各方面的经济利益主体需要有公正的第三方提供双方能够接受的建设工程造价咨询管理。这就需要有专门的社会机构及专门的经济技术人员提供服务来满足社会需求，对建设工程项目从立项决策到竣工投产的全过程提供全方位的造价咨询，为社会提供“独立、客观、公正”的服务。工程造价咨询业正是随着我国社会主义经济体制改革及逐步发展和完善社会主义市场经济而产生和发展起来的，其不可或缺的作用日益显现，工程造价咨询业面临着难得的发展机遇与挑战。如何推动造价咨询业的发展，满足建设市场对工程造价咨询管理的需求是我们面临的重要课题。

    1.1 工程造价咨询业的概念及特征

工程造价咨询是指面向社会接受委托、承担建设项目的全过程、动态的造价管理。包括可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、工程竣工结算、工程招标标底、投标报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务。

工程造价咨询业是经济签证类行业与工程咨询业的交叉，也属于只是密集的智力服务业范畴，它具有以下显著特征：    （1)独立性；（2）科学性（客观性）；（3）公正性；（4）以知识和经验为基础；（5）综合性和系统性（跨学科、跨行业）。

    1.2 工程造价咨询业在国民经济中的地位和作用

几年来，工程造价咨询业迅速发展，在服务于社会主义建设、维护正常的经济秩序、促进政府职能转变方面发挥了积极的作用。一是我国建设投资规模越来越大，工程造价咨询单位承担着工程建设咨询服务，其咨询业务越来越重，对合理确定和控制工程造价，提高投资效益起到重要作用。二是我国加入世界贸易组织后，将会加快工程造价管理市场化进程，工程造价咨询已成为维护市场经济秩序，促进市场繁荣的重要力量。

    工程造价咨询业独立成为行业较晚，近几年，国家通过对工程造价咨询行业的清理整顿和脱钩改制，才确立了工程造价咨询行业的独立地位。

    2 我国工程造价咨询业发展及其存在的问题

    2.1 我国工程造价咨询业的发展历程

    我国工程造价咨询业发展历程从1996年，建设部发布了建标33号((工程造价咨询单位资质管理办法》(试行)和《造价工程师执业资格暂行制度》，明确工程造价咨询要面向社会接受任务，承担建设项目可行性研究估算、工程概预算、工程结算、工程招标标底和投标报价的编制及审核等有关工程造价咨询业务。政府对具有法人资格的企业单位从事工程造价咨询的，按甲、乙、丙三个等级进行登记发放资质证书，1998年．建设部审查批准了全国甲级530家，各省及有关专业部门审查批准了乙、丙级工程造价咨询单位5000余家。这些标准着我国工程造价咨询业的产生。

1999年，大多数工程造价咨询单位依附于政府管理部门，主要分布在6个部门：计委、财政、银行、税务、审计、建设等，有的依附于会计师事务所、设计院等，不是独立法人。

    2000年5月，以国办发[2000]51号文发布了《国务院办公厅转发国务院清理整顿经济签证类社会中介机构领导小组关于经济签证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制意见的通知》，具体规定了全国工程造价等十几个行业资质应进行清理整顿及脱钩改制。与此同时，建设部为强化工程造价咨询单位管理，于2000年初颁发了《工程造价咨询单位资质管理办法》。

    这样，全国范围内的工程造价咨询单位脱钩改制工作和2000年度资质年检、重新就位等工作相结合。建设部从2000年5月到12月．研究确定了工程造价咨询业的行业性质、脱钩改制方针、具体标准及条件，特别澄清了工程造价咨询不是一个行业的认识．通过对十几个省市、行业近100家机构进行调研．提供大量有关行业的第一手资料，得到国务院的“清整办”认可，仍然同意工程造价咨询业作为独立行业存在，由此，建设部制定了行业脱钩改制方案，即放开市场门户、统一准入条件、控制规模总量、鼓励合伙执业。

    从2000年12月到2001年12月，全国在脱钩改制前共有各类别工程造价咨询机构6084家，在这次清理整顿过程中按要求进行了脱钩改制或规范管理，并已取得了新资质的机构是4010家，实际核销了2074家，占脱钩改制前总数的34％。其中核销的绝大多数是丙、丁级企业，从而在一定程度上消除了行业原有的咨询企业散、乱、小的弊端，也达到了规模总量控制的预定目标。

    （转载：建筑网）